一、制定背景

2022年4月，武汉获批建设具有全国影响力的科技创新中心。2022年8月国家知识产权局确定武汉为国家知识产权强市建设示范城市，从而开启了我市知识产权支撑科技创新、实现高质量发展的新征程。

2022年10月，市委、市政府出台了《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》（武发〔2022〕15号），要求“健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制”；同月，市人民政府办公厅印发《武汉市推进国家知识产权强市建设示范城市建设工作方案（2022-2025年）》（武政办〔2022〕135号），要求“推动银行、保险机构、券商、服务机构等各方共同参与知识产权质押融资服务”。

为顺利推进国家知识产权强市建设示范城市建设，鼓励和引导金融机构加大对中小微企业的知识产权信贷支持力度，缓解中小微企业融资难题，武汉市市场监督管理局（以下简称bb艾弗森平台登录入口）联合武汉市财政局（以下简称市财政局）和中国人民银行湖北省分行营业管理部（以下简称人行湖北省分行营管部）制定了《武汉市知识产权质押贷款风险补偿资金管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

二、适用范围

在武汉市辖区内依法设立，自愿遵守《管理办法》有关规定，并与bb艾弗森平台登录入口签订知识产权质押融资风险补偿相关合作协议的商业银行，对其为本市符合条件的中小微企业发放知识产权质押贷款形成的贷款本金损失实行风险补偿。

三、主要内容

《管理办法》共六章四十条，从总则、工作职责、补偿条件与标准、工作流程与要求、管理与监督等方面对风险补偿工作进行了规定。

（一）总则。明确开展风险补偿工作的目的和原则，划定知识产权质押贷款、风险补偿资金、业务主管部门、合作银行、借款人、受托管理机构等对象范围。

（二）工作职责。结合风险补偿资金管理流程，明确业务主管部门、合作银行和受托管理机构等工作职责。市市场监管局与人行湖北省分行营管部、市财政局作为业务主管部门，共同推进风险补偿工作。其中，bb艾弗森平台登录入口统筹推进风险补偿全流程工作，人行湖北省分行营管部配合遴选考核合作银行，参与资金发放及结项审核、资金绩效评价及专项审计以及监测风险和追偿情况等，市财政局负责预算安排和财政监督。合作银行主要按照风险补偿的要求，做好内控管理、贷款分类、贷后管理、不良贷款处置、追偿返还等工作。受托管理机构主要负责风险补偿和结项申请的受理初审和委托审计、项目库的建立和管理、配合开展风险补偿资金追回等。

（三）风险补偿条件与标准。明确合作银行和贷款项目的入库要求，对申请风险补偿的条件和标准作出了规定。对合作银行，要求业务成熟且风控体系健全；对入库贷款，要求借款人贷款余额不超过2000万元，期限不超过2年，利率不超过1年期LPR加200个基点；对补偿条件，要求贷款逾期90天，已进入诉讼程序且未享受其他风险补偿政策。在补偿标准上，贷款余额不超过1000万元的补偿30%本金损失，1000万元以上、2000万元以下的补偿15%本金损失。

（四）工作流程与要求。明确了遴选受托管理机构和合作银行、建立贷款项目库、受理审核风险补偿申请、拨付风险补偿资金、跟进追偿、追偿返还到结项的全工作流程，并对其中申请材料的提交、不予受理的情形、追偿返还的比例等作出了具体要求。

（五）管理与监督。分别明确了对风险补偿资金、受托管理机构以及合作银行的监管和考核措施，并对可能出现的违法违规行为作出了处理规定。同时，对单个合作银行和风险补偿资金的管理均设计了熔断机制，如单个合作银行入库贷款不良率超过3%时，暂停受理该银行新的风险补偿申请，待入库贷款不良率降到3%以下后再行恢复。

（六）附则。分别对文件生效日、有效期、解释权等一般性内容作出了规定。