公平，不仅是法所追求的基本价值之一，更是每个人在社会活动中的基本追求。而公平竞争不仅是市场经济的内在要求和基本原则，也是政府行为的基本准则，更是建设高标准市场体系的基本制度。

2024年8月1日正式实施的公平竞争审查条例（以下简称条例），是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规，也是推动打造更公平市场环境、构建全国统一大市场这一目标的重要法律保障。

落实到具体工作中，一是要提升业务能力。公平竞争审查工作涉及的范围广且专业性较强，要积极培育公平竞争审查人才，着重提升执法人员对公平审查制度的理解及使用。二是要培育公平竞争意识。公平竞争与经营主体的经营活动直接相关，鼓励和支持开展多种形式的宣传活动，让更多人自觉认同并参与公平竞争。三是要健全审查机制。

要将公平竞争的理论与实践工作相结合，归纳经验并形成具体实施方法，增强制度的指引性和可操作性。

聚焦公平竞争治理，深化湖北统一大市场建设

硚口区市场监督管理局 胡倩敏

2024年全国公平竞争大会在武汉举行，这既是展现湖北公平竞争治理取得成就的良好机遇，又是进一步深化统一大市场建设布局谋篇的重要环节。我们要“亮卷子”“抓虱子”“迈步子”并重，营造一流营商环境。

把握成效，展示优秀答卷。聚焦统一大市场建设，湖北省开展公平竞争政策“进机关”活动、自主研发公平竞争审查监管系统已正式上线，这些积极举措彰显湖北不断落实公平竞争政策，保护消费者权益和社会公共利益的决心与行动。

清理障碍，打通关键堵点。破除地方保护和市场分割，为经营主体明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”。整治不当市场竞争和市场干预行为，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、侵犯商业秘密等行为。用好行政约谈、行政指导等弹性手段，为企业创新留出试错空间。

科学分析，探索创新举措。构建新型协同竞争监管机制，进一步强化专业力量。将竞争监管与准入监管、行业监管、金融监管、安全监管相结合，着力构建政府介入、企业自治、行业自律、社会监督的多方共治格局。

在建设统一大市场的进程中，“公平竞未来”已成为广泛共识。

首先，公平竞争营造了一个公正的市场环境。在统一大市场中，各个经营主体不论规模大小、性质如何，都能在同等的规则下参与竞争。每个经营主体都享有平等的机会去获取资源和拓展市场。对消费者来说，公平竞争也带来了更广泛的选择。

其次，公平竞争确保了市场的高效运作。面临竞争的压力，企业必须不断提升生产效率、削减成本并改善产品与服务。这种优胜劣汰的机制促使资源向效率更高的企业转移，从而提升了市场资源配置的整体效率。

为了弘扬公平竞争文化，提升公平竞争意识，市场监管部门肩负着重要的责任。一方面，要加大监管力度，严厉打击各种不正当竞争行为。另一方面，要加强宣传教育，提高经营主体和社会公众的公平竞争意识。让企业自觉遵守市场规则；让消费者增强维权意识，积极参与市场监督。

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。‌公平竞争审查制度的建立，从市场准入和退出、‌商品要素自由流动、‌影响生产经营成本、‌影响生产经营行为等四个方面，‌建立了涵盖经营主体生命全周期、‌经营全链条的审查标准体系，作为对政府排除、限制竞争行为进行的预防性审查，能有效防止政策对市场公平竞争的不当干预和扭曲，‌确保市场环境的公平、透明。‌

公平竞争审查制度的实施，能让所有经营主体都能在相同的规则下参与市场竞争，助于激发企业，特别是中小微企业的创新活力和发展潜力。

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‌统一大市场视域下的公平竞争审查制度是构建公平竞争的坚实屏障。‌展望未来，‌随着全国统一大市场的逐步建成和完善，‌公平竞争审查制度将继续作为守护市场秩序、‌推动经济高质量发展的利剑，‌为各类经营主体提供更加公平、‌透明、‌可预期的市场环境。

构建全国统一大市场，公平竞争是市场经济的基本原则，是保障市场机制高效运行的重要基础。如果市场上充斥着虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当竞争、商业贿赂甚至垄断等行为，那么市场良性循环的机制就会被打破，市场的公平竞争秩序就会被扰乱，经营者和消费者的合法权益绝对受到损害。

为了维护市场的良性运行机制，就必须规范不当市场竞争和市场干预行为，完善市场垄断和不正当竞争行为的认定法律规则，健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行业改革，规范地方招商引资法规制度，规范招投标市场……

作为市场监管部门，要提升市场综合监管能力和执法水平，要统筹监管力量和执法资源，夯实基层基础，创新监管方式，推进跨部门跨区域协同联动执法，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力。